ZABITA
MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV,
YETKİ VE SORUMLULUKLARI İLE
ÇALIȘMA
USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE
1) Bu yönetmeliğin amacı Zabıta Müdürlüğü’nün görev
alanını, sorumluluk ve yetkilerini,görevlerin yerine getiriliși ve yetkilerin
kullanımında bașvurulacak yöntemleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2) Bu yönetmelik, Muradiye Belediyesi Zabıta
Müdürlüğünün görev ve çalıșma düzeninikapsar.
Hukuki Dayanak
MADDE
3) 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı
Büyükșehir Belediyesi Kanunu, 657 sayılı DevletMemurları Kanunu, 5326 sayılı
Kabahatler Kanunu, 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliği ve diğer
ilgili mevzuatlar.
Tanımlar
MADDE 4) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
Bașkan |
:
................. |
Muradiye Belediye Bașkanını, |
Bașkan Yardımcısı |
:
................. |
|
Belediye |
:
................. |
Muradiye Belediyesini, |
Birim |
:
................. |
Zabıta Müdürlüğünü, |
Müdür |
:
................. |
Birim müdürünü veya
müdür vekilini ve
sadece verilen yetkiyi kullandığı alanlara münhasır olmak
üzere müdür tarafından verilen imza yetkisini kullananları, |
|
||
Zabıta |
:
................. |
Muradiye
Belediye Zabıtasını, ifade eder. |
İKİNCİ BÖLÜM
Nitelik, Bağlılık
Görev ve Yetki Alanları
MADDE
5) Belediye zabıtası, beldede esenlik, huzur,
sağlık ve düzenin sağlanması ile görevli olup,bu amaçla Belediye Meclisi
tarafından alınan Belediye Zabıtası tarafından yerine getirilmesi gereken emir
ve yasaklara uymayanlar hakkında mevzuatta öngörülen ceza ve diğer yaptırımları
uygular. Belediye zabıta personeli üniformalı olup, kıyafet ve teçhizatı
İçișleri bakanlığınca yürürlüğe konan 26490 Sayılı Zabıta Yönetmeliği ile
belirlenir.
Belediye Zabıtasının
Bağlılığı
MADDE 6) Belediye zabıtasının bağlı olduğu emir ve komuta zinciri așağıda olduğu
gibidir.Belediye Zabıta Teșkilatı doğrudan Belediye Bașkanının emri altındadır.
Gerektiğinde Belediye Bașkanı Zabıta Müdürlüğündeki iș ve ișlemlerin takibi
için bir Bașkan Yardımcısı görevlendirebilir.Zabıta Müdürlüğünün teklifi ve
Belediye Bașkanı onayı ile belediyenin diğer müdürlükleri emrinde ihtiyaç duyulan
zabıta hizmetleri için kurulan zabıta amirlikleri görev ve görevlendirme ve
hizmet içi idari ișlemlerden bizzat emrine görevlendirildiği müdürün, disiplin,
özlük ișlemleri ve nakilleri yönünden de zabıta müdürünün yetki ve
sorumluluğunda görevi icra eder.
Belediye Zabıtasının
Görev ve Yetki Alanları
MADDE
7) Belediye Zabıtasının görev ve yetki alanı, VanMuradiye
Belediyesi sınırları ve ilgiliKanunların ișaret ettiği alanlardır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Kuruluș ve
Teșkilat
Kuruluș
MADDE
8) Zabıta Müdürlüğü 5393 sayılı Belediye Kanununun
48. ve 22.02.2007 tarihli, 26442 sayılıResmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe
giren Belediye ve Bağlı Kurulușları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro
İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmelik Hükümlerine dayanarak kurulmuștur.
Teșkilat
MADDE
9
a) Zabıta Müdürlüğü Teșkilatı, Müdür, Amir, Komiser
ve Zabıta Memurları personelindenolușur.
b) Müdürlüğe bağlı olarak, Merkez Büro Amirliği,
Ekipler Amirliği, Takip ve BilgilendirmeAmirliği, Pazaryerleri Amirliği, Kırsal
Terminal Amirliği ve Zabıta Bölge Ekip Amirlikleri bulunmaktadır. Amirliklerin
sayı ve görevlerini belirlemede Belediye Bașkanı yetkilidir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Personelin
Nitelikleri, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Personelin Unvan ve
Nitelikleri
MADDE 10) Zabıta Müdürlüğüne atanacak personelin unvan ve nitelikleri
așağıdaki gibidir.Zabıta Müdürü: 657 Sayılı Kanunun atamaya ilișkin maddelerinde
öngörülen ilkeler ve “İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve
Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İșletmeler İle Bunlara Bağlı Döner
Sermayeli Kurulușlardaki Memurların Görevde Yükselme ve Unvan Değișikliği
Esaslarına Dair Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda atanır.Zabıta Amiri ve
Komiseri: 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliğinin 17.maddesi b
ve c bendi hükümleri doğrultusunda atanır.Zabıta Memuru: 11.04.2007 tarih ve
26490 sayılı Zabıta Yönetmeliğinin 13,14,16. maddeleri hükümleri doğrultusunda
atanır.
Müdürün Görev, Yetki
ve Sorumlulukları
MADDE 11) Zabıta Müdürünün görev, yetki ve sorumlulukları așağıdaki gibidir.
Zabıta Müdürünün Görevleri
-Müdürlüğü Bașkanlık huzurunda temsil eder.
-Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu
kișidir.
-Çalıșmaları yasal olmak kaydıyla yazılı ve
sözlü emirlerle yürütür.
-Müdürlüğün sevk, idare ve disiplininden
sorumludur.
-Personeli arasında yazılı görev dağılımı
yapmak,
-Müdürlükte çalıșan personelin bașarı ve
performans değerlendirmesini yapmak,
-Müdürlük
Bünyesinde görev yapan amirlik ve ekiplerin tüm ișve ișlemlerinin zamanında ve
doğru olarak yerine getirilmesini, personelin ișlemlerinin mevzuat çerçevesinde
yürütülmesini sağlamak,
-Zabıta Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında
koordinasyonu sağlamak,
-Belediye Bașkanı ve üst makamların emirleri,
Meclis ve Encümen kararlarını yerine getirmek,
-Birim yöneticilerinin ortak nitelikteki yönetim
görevlerini yerine getirmek,
-Müdürlük
ve bağlı birimlerin görevlerini ilgilendiren mevzuat değișikliklerini takip
etmek ve mahiyetindekilere iletmek veya duyurmak, 3
-Müdürlüğün
çalıșma usul ve esaslarını belirleyip, müdürlüğe bağlı birimlerin görevlerinin
etkinlikle yerine getirilmesi için yetkisi dâhilindeki tedbirleri almak,
çalıșma saatlerini belirlemek, yetkisini așan konularda Belediye Bașkanlığından
prensip kararları alınması hususunu üst makamlara bilgi vermek,
-İlgili
mevzuat ve bu yönetmelik gereği, kendine verilen görevlerin gereği gibi yerine
getirilmesinden, ilgili Bașkan Yardımcısı ve -Belediye Bașkanınakarșı
sorumludur.
-Müdürlük
ișlevleri ile ilgili Bașkanlık makamının istediği raporları inceleme ve
araștırmalar yaparak hazırlamak,
-Müdürlüğün
çalıșma esaslarını gözden geçirmek, plan ve programlar yaparak çalıșmaların bu
Emri altında görev yapan, disiplin ve ita amiri olduğu bütün memurların, rütbe
terfi tekliflerini yapmak, özlük haklarını gerçekleștirmek, onaylanmıș yıllık
izinlerini ve mazeret izinlerini vermek, personelin hizmet içi eğitimini
yaptırmak,
-Personeli
ihtisas ve becerilerine göre, yasa ve yönetmelikler çerçevesinde uygun gördüğü
birim ve görevde çalıștırmak, denetim ve gözetimini yapmak, hizmet gereği ve
ișin önemine göre zabıta amir ve memurlarını geçici olarak görevlendirmek,
-Gerektiğinde
denetim ve gözetimi altında, görev ve yetkilerinin devredilebilir olanlarını,
kendi takip ve kontrolündeki Zabıta amiri veya komiserlerine devretmek, (Zabıta
Müdürüne yasalarda tanınan onama niteliğinde olan imza yetkisi devredilemez.)
-Müdürlüğün Harcama Yetkilisi ve İhale
Yetkilisidir.
-Zabıta
Müdürlüğüne ait yıllık taslak bütçe hazırlamak ve bütçe doğrultusunda
uygulamaları yapmak, Tahakkuk Amirliği görevini yerine getirmek,
-Teknolojik
gelișmeleri izleyerek, buna göre müdürlüğün araç, gereç, donanım ve haberleșme
cihazlarının yenilenmesini sağlamak için talepte bulunmak,
-Müdürlük
görevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan, yeni tedbirlerin ve yetkilerin
alınması için, Bașkanlık Makamına önerilerde bulunmak,
-Yasa,
tüzük ve yönetmeliklerle belediyeye verilen görevlerden, yetkisi içinde
olanların yapılmasını sağlamak, bu amaç için gerekli tedbirleri almak veya
aldırmak,
-Zabıta
teșkilatının daha verimli çalıșmasını sağlamak amacı ile benzer faaliyet
gösteren dıș kurulușlardan bilgi alıșverișinde bulunmak, incelemeler yapmak ve
konu ile ilgili kurulușlarlaiș birliği sağlamak,
-Müdürlüğünün sorumluluk ve yetki alanında bulunan yerlerde ve konularda
zabıta hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak,
-Bașkan, Bașkan Yardımcıları tarafından verilen emir ve talimatları
yerine getirmek, Belediye Meclisi, Belediye Encümeni kararlarını uygulamak,
-Müdürlüğünün görevleri ile ilgili konularda, amirlikler arası
koordineyi sağlamak, amirliklerin çalıșmalarını denetlemek, amirlere emir ve
talimat (hizmet durumuna göre sözlü ya da yazılı) vermek,
-Müdürlük gelen evrakları ilgili amirlikler havale etmek, takibini
yapmak,
-Müdürlük yazıșmaları imzalamak,
-Müdürlük bütçesini hazırlamak, etkin ve verimli olarak kullanmak,
-Müdürlük faaliyet raporunu hazırlamak, hazırlattırmak,
-Müdürlük stratejik plan ve performans programı çalıșmalarını yapmak,
yaptırmak,
-Müdürlük arșivini olușturmak, arșiv çalıșmalarını yapmak, yaptırmak,
-Bilgi edinme bașvurularını ilgili amirliklere göndermek ve takibini
yapmak,
-Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.
-Personel arasında yazılı olarak görev dağılımını Bașkanlık Makamının
bilgisi dâhilinde gerçekleștirmek.
-Müdürlük personelinin yıllık izin planlamasını yapmaktır.
-Müdürlük personelin görevleri yerine getirilmesi ile ilgili periyodik
ve ani denetimleri yapma, aksaklıkların giderilmesi için gerekli çalıșmaların
yapılmasını sağlamak
-Müdürlük emrinde görev yapan personelin terfi, ödül, takdirname vb.
için Bașkanlık Makamına önerilerde bulunma, İnsan Kaynakları ve Eğitim
Müdürlüğüne yazıșmalar yaparak bilgi vermek,
-Müdürlüğün faaliyet alanları ile ilgili gerekli araștırma ve
görüșmeleri yürütmekle birinci dereceden Bașkanlık Makamının bilgisi dâhilinde
yürütmekten sorumludur.
-Müdürlük ișlevleri ile ilgili Bașkanlık makamının istediği raporları
inceleme ve araștırmalar yaparak hazırlamak,
-Teknolojik gelișmeleri izleyerek, buna göre müdürlüğün araç, gereç,
donanım ve haberleșme cihazlarının yenilenmesini sağlamak için talepte
bulunmak,
-Amirliklerden gelen günlük, aylık ve yıllık çalıșma raporlarını
düzenleyerek Bașkanlık Makamına sunmak,
-Zabıta Müdürlüğü çalıșma saatlerini Günün zaman ve șartlarına göre
Zabıta Müdürünün Bașkanlık Makamına teklifi ve Bașkanlık Makamı Olurları ile
belirlenmesini sağlamaktır.
Zabıta Müdürünün Yetkileri
-Müdürlüğün ișlevlerine ilișkin görevlerin,
Bașkanlık Makamınca uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar
verme, tedbirler alma ve uygulatmak,
-Müdürlüğün ișlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç
duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Bașkanlık Makamına
önerilerde bulunmak,
-Müdürlük ile ilgili yazıșmalarda 1.derece imza sorumludur.
-Müdürlüğüne bağlı personelin görevlerinin
yerine getirilmesinde süreli ve ani denetlemeler yapma, rastlayacağı
aksaklıkları giderme,
-Müdürlük emrinde görev yapan personele, ödül ve
takdirname, yer değiștirme gibi personel ișlemleri için bağlı bulunduğu Bașkan
Yardımcısı veya Bașkanlık Makamına önerilerde bulunma,
-Sorumlu olduğu tüm görevlilerin yıllık izin kullanıș zamanlarını tespit
ve planlamasını yapma,
-Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda
ilgili kiși, birim ve kurulușlarla haberleșme, yetkilerine sahiptir.
Zabıta Müdürünün Sorumlulukları
Zabıta Müdürü, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanunu, 11.04.2007 tarih ve 26490 sayılı Zabıta Yönetmeliği ve diğer Belediye
Mevzuatının kendisine yüklediği görev ve yetkilerin yerinde ve zamanında
kullanılmasından sorumludur.
Zabıta Amirinin Görev,
Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 12) Zabıta Amirinin görev, yetki ve sorumlulukları așağıdaki gibidir;
-Zabıta Amiri Belediye Zabıta hizmeti veren
birimin bașı olarak; birimin sevk ve idaresi, disiplini, her türlü hal ve
hareketinden sorumludur,
-Amiri olduğu birimin kanun tüzük ve
yönetmeliklerle belirlenen görevlerle, Belediye Bașkanlığı ve üst mercilerin
vermiș olduğu emirleri, yetkileri dahilinde icra etmek ve ettirmekten
sorumludur,
-Biriminin görevlerini icra etmesi için her
türlü tedbiri alıp planlamasını yaparak Zabıta Müdürlüğüne sunup icra ettirmek,
-Görevin en etkin ve zamanında icrası için birimindeki
personelin aylık çalıșma ve yıllık izin programını hazırlayarak Müdürlük
Makamına sunar.
-Bu yönetmelikteki görev, yetki ve sorumluluğu
belirlenen birimlerden bulunduğu amirliğin görevlerini öncelikle icra etmek,
-İlgili mevzuat ve bu yönetmelik gereği,
kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden, Zabıta Müdürüne karșı
sorumludur.
-Emrinde görevli personelin takdir ve ödüllendirmesi hakkında Zabıta
Müdürüne teklif sunar.
-Emrindeki personelin iș bölümünü yapmak, koordinasyonu sağlamak,
Zabıta Komiserinin
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 13) Zabıta Komiserinin görev, yetki ve sorumlulukları așağıdaki gibidir;
-Zabıta Birim Amirinin verdiği görevi yürütmek,
-Ekip
Amiri olarak görevlendirildiğinde, belediyeleri ilgilendiren kanun, tüzük ve
yönetmelikle üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en
etkin biçimde yerine getirmek ve emrinde çalıștırdığı personelin disiplininden,
hal ve hareketinden sorumludur,
-İlgili
mevzuat ve bu yönetmelik gereği, kendisine verilen görevlerin yerine
getirilmesinden Zabıta Amirine ve Zabıta Müdürüne karșı sorumludur.
- Zabıta
birim amirinin verdiği görevi yürütmek,
-Ekip amiri olarak görevlendirildiğinde, belediyeleri ilgilendiren
kanun, tüzük ve Yönetmelikle üst makamların verdiği yazılı ve sözlü emirleri
zamanında ve en etkin biçimde yerine getirmek ve emrinde çalıștığı personelin
disiplininden, hal ve hareketinden sorumludur.
-Hizmetle ilgili olarak bașvuran kișilerin merci ve muhatabıdır. iș ve
ișlemlerin, ișakıșına uygun olarak, süratli, verimli, ve güvenli yürütülmesini
sağlamakla görevli, yükümlü ve sorumludur.
-Emrindeki diğer görevlilerin, verdiği hizmete göre ödüllenmesi,
tecziyesi hakkında zabıta Amirine görüș ve teklif sunmak,
-Görevin en etkin ve zamanında icrası için birimindeki personelin aylık
çalıșma ve yıllık izin programını hazırlamak,
-Emrindeki personelin iș bölümünü yapmak,
koordinasyonu sağlamak,
-Ekiplere verilen evrakların zamanında yapılıp
yapılmadığı hakkında amire bilgi verir. Bizzat denetimlerin bașında
bulunmaktır.
Zabıta Memurunun
Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 14) Zabıta Memurunun görev, yetki ve sorumlulukları
așağıdaki gibidir; Belediyeleri ilgilendiren kanun, tüzük ve yönetmelikle üst
makamların verdiği yazılı ve sözlü emirlerin zamanında ve en etkin biçimde
yerine getirmektir.İlgili mevzuat ve bu yönetmelik gereği, kendisine verilen
görevlerin yerine getirilmesinden Zabıta Komiserine, Zabıta Amirine ve Zabıta
Müdürüne karșı sorumludur.
Müdürlüğe Bağlı Birim
ve Amirlikler
MADDE
15) İhtiyaç halinde zabıta müdürünün teklifi ve
belediye başkanın onayı ile alt birim ve amirlikler kurulabilir, kurulmuş
olanlar kaldırılabilir. Yeni kurulacak Birim ve Amirliklerin görev ve yetkilerini belirlemeye Belediye
Bașkanı yetkilidir.
Müdürlüğe Bağlı
Amirlikler ve Görevleri
MADDE
16- Amir, Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı
çerçevesinde kanunlar, tüzükler,yönetmelikler, Bașkanlık Genelge ve Bildirileri
çerçevesinde, üst makamların emirleri doğrultusunda ișlerin mevzuata uygun,
gecikmesiz ve eksiksiz olarak yürütülmesinde Müdürlük Makamına karșı tam
yetkili ve sorumlu kișidir.
BEȘİNCİ BÖLÜM
Hizmet ve
Görevlerin İcrası, İșbirliği ve Koordinasyon
Hizmetlerin İcrası
MADDE 17) Zabıta Müdürlüğündeki hizmetlerin icrası așağıda gösterilmiștir.
-Görevin kabulü: Müdürlüğe gelen evrak
bilgisayara ișlenip zimmet defterine kaydedilerek ilgililerine verilir.
-Görevin planlanması: Zabıta Müdürlüğündeki
çalıșmalar, Müdür ve ilgili amirler tarafından düzenlenen plan içerisinde
yürütülür.
-Görevin İcrası: Zabıta Müdürlüğü tüm personeli
kendilerine verilen görevleri gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
İșbirliği ve
Koordinasyon
MADDE 18-1) Belediye birimleri arasında ve birim içi ișbirliği ve koordinasyon;
-Zabıta Müdürlüğü ile diğer birimler arasında ve
birim içi koordinasyon Müdür tarafından sağlanır.
-Zabıta Müdürlüğüne gelen tüm yazılar kayıt
memurunda toplanır, konularına göre dosyalandıktan sonra Müdürlük makamına
verilir.
-Zabıta Müdürü dosyadaki evrakları havale eder ve ilgili amirliklere
iletir.
-Amirliklerde ve ekiplerde görevli personel
evrakları niteliğine göre inceler ve sonuca ulaștırır.
MADDE
18-2) Diğer kurulușlarla
koordinasyon: Zabıta Müdürlüğü, Valilik ve tüm Kamu Kurum ve Kurulușları ile
özel ve tüzel kișilerle yapacağı önemli yazıșmalar, sorumlu personel, ilgili
amir ve Müdürün parafı ile Belediye Bașkanı veya ilgili Bașkan Yardımcısı
imzası ile yürütülür.
ALTINCI
BÖLÜM
Denetim ve
Disiplin
Müdürlük İçi Denetim
MADDE 19) Müdürlük içi denetim;
Personel en yakın amirinden bașlayarak denetime
tabi tutulur.
Zabıta Müdürü; Müdürlüğün tüm personelini her
zaman gerek gördüğünde denetlemek ve ilgilileri yönlendirmek yetkisine
sahiptir.
Denetim ve
Disiplin Hükümleri
MADDE 20)
a) Zabıta müdürü birimde çalışan tüm
personelin (memur,kadrolu işçi, sözleşmeli personel, sürekli işçi vb.) disiplin
amiri olup ilgi personeli her zaman denetlemeye yetkilidir.
b)
Zabıta müdürlüğünde çalışan tüm personeller kadro ve unvanlarına göre
tabi oldukları mevzuattan doğan disiplin hükümlerine uymakla yükümlüdürler.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Çeșitli ve
Son Hükümler
Yönetmelikte Yer
Almayan Hususlar
MADDE
21) İș bu yönetmelikte yer almayan hususlarda
yürürlükteki ilgili umumi hükümlerçerçevesinde hareket edilir.
Yürürlükten
Kaldırılan Yönetmenlik
MADDE
22) Bu
yönetmenliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte varsa yürürlükte olan Zabıta Müdürlüğüne
ait yönetmenlik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yönetmenlikte
Hüküm Bulunmayan Haller
MADDE
23)
Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili kanun, yönetmelik
ve diğer mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 24) Bu yönetmelik hükümleri Muradiye
Belediye Meclisince kabulü ve 3011 sayılı kanun doğrultusunda ilan edildiği
tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25) Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Bașkanı yürütür.
Yenişehir Mah. 113. Sok. No:2 Muradiye / VAN
0432 451 20 16